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深入推進國企國資改革研討會在京舉辦

發布時間:[2016-2-24]

   

國務院國資委副秘書長彭華崗在致辭中表示,新形勢下國有企業改革,頂層設計基本完成,大政方針系統明確,重大舉措開始實施,新的航程全面開啟,呈現出落實有力、推進有序、實踐有效、改革有為的良好態勢。改革政策研究制訂工作取得重大進展!蛾P于深化國有企業改革的指導意見》的正式頒布在國有企業改革發展史上具有重要里程碑意義。目前,與《指導意見》相配套的11個文件已經印發,其他相關配套文件也基本成熟,“1+N”文件體系為國有企業深化改革打下了良好的基礎。改革重大舉措落地邁出了實質性步伐。法人治理結構不斷完善,2015年中央企業建設規范董事會的企業增加11戶,總數達到85戶。企業結構調整與重組步伐加快,推動中國南車和中國北車等6組12戶中央企業聯合重組。推動電信資源重組整合,形成以“共享競合”為核心的鐵塔模式。以管資本為主推進國資監管機構職能轉變,國務院國資委取消、下放審批事項22項,各省級國資委取消、下放審批事項222項。在國有企業改革一些重點難點問題上進行了有益探索。國有資本投資公司試點深入推進,國投、中糧集團開展了業務結構優化、管控模式重塑、資本專業運作等改革工作。落實企業董事會職權試點工作進一步深化,向中國建材、新興際華等董事會授予中長期發展戰略規劃、高級管理人員選聘、重大財務事項管理等6項職權。

國投公司董事長王會生表示,國投公司在開展“國有資本投資公司”試點中始終堅持問題導向,以形成市場化發展運行機制為核心,回答國有資本投資公司的功能定位、體制機制和運營模式等重大問題。一方面,推動國有資本向“命脈”和“民生”領域集中。另一方面,發揮投資導向作用,比如將股權投資基金作為進入前瞻性戰略性新興產業的有效途徑。通過試點,國投公司在國有經濟布局結構調整中放大了資本經營的重要作用。

新興際華董事長劉明忠表示,新興際華在開展“董事會行使高級管理人員選聘”試點工作中,堅持“一個結合”,即董事會組織選聘、黨委定向把關,完成總經理市場化選聘;抓住“二個關鍵”,一是通過《總經理聘用合同書》實現“身份市場化”,二是通過《年度經營業績考核責任書》等實現了“管理契約化”。通過試點,新興際華實現了領導示范、思想觀念、機制模式三個方面的新突破,將為下一步改革、發展帶來新動力、注入新活力。

鐵塔公司董事長劉愛力表示,鐵塔公司成立以來取得的成效源于以下幾點:一是商務模式重在“共享競合”,突出使用權,淡化所有權,核心是使資產效率效益最大化;二是堅持效率效益提升為改革目標,堅持統籌需求、集約建設,通過資產、資源共享,降低投資和運營成本,實現效益共享;三是按市場化規律辦事,無論是存量資產評估、注入,管理層及員工隊伍選聘,還是企業日常運作,都遵循市場化原則,規避了行政性劃撥的弊端。

江西省國資委主任陳德勤表示,以管資本為主加強國有資產監管,必須準確把握出資人職責定位,充分保障企業獨立法人市場主體地位。為此,江西省國資委采取先試點后推開的方式在世界五百強企業江銅集團開展了改革試點,分兩批取消和下放了38項審批、核準、備案事項,制定公布了國資委權力清單(含24項出資人權力事項)、責任清單和履職事項清單。同時明確,凡清單內未列入的事項原則上都由企業自主決策,讓企業“舒筋骨、增活力”。

本次研討會由國務院國資委新聞中心、研究中心主辦,《國資報告》雜志協辦,200多位來自國資委系統、中央企業的有關代表參加了研討會,人民日報、新華社、中央電視臺等40多家媒體現場進行了報道。

 

 
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